大足区

深化改革创新 加快构建一流营商环境

改革举措一

二手房交易与水电气联办“一件事”

着力破除重复提交纸质资料、“多次跑”、办理周期长等问题，有效打通渝大水务公司、国网区供电公司、胜邦燃气公司等相关部门网络壁垒，通过关联部门流程、环节合并、信息共享，将以往群众需携带多份身份证、不动产证、二手房交易合同等相关材料复印件，分别往返于水电气营业厅办理过户的办理流程再造为二手房交易与水电气联办一体化办理流程。

在区政务服务中心及全区水电气营业厅设置水电气联办“一件事”综合窗口，办事群众只需到一个窗口、交一套材料、填一份表格，综窗核验产权人身份后，系统自动将不动产登记信息推送至水、电、气部门办理，无需再次提供或上传资料，即可实现“水电气讯”全流程“一站式”集成服务和帮办服务，让企业和群众少跑腿、好办事。

改革举措二

惠企便民政策 “免申即享”“不来即享”

以便民利企为主线，以数据化、智能化为方向，不断优化审批机制，依托“渝快办”网上办事大厅，创新建立了“免申即享”惠企服务平台。

通过数据共享、部门联审、大数据比对等方式，梳理出全区42大类142项奖补惠企政策精准推送至企业；云集13个部门在“免申即享”平台进行统一政策解读、线下走访服务和助企纾困；汇聚全区近2万个市场主体，由主管部门精准服务、免申兑付。

有效将“人找政策”改变为“政策找人”，最大限度精简审批环节、兑现环节，解决企业“看不见”“看不起”“看不懂”“来不及”等问题，实现企业“零跑腿”“零申报”即可享受政策红利。

目前，全区已在农业、工业、住建等领域兑现食品类、纳税类、设计类等项目410余万元。

改革举措三

推进“互联网+招标投标”改革

积极推行全流程电子招投标，实现“招、投、开、评、定”等各个环节线上监管。取消招标文件费，降低投标人成本；取消现场报名、递交资料环节，进一步遏制现场围标串标等情况发生；实现远程解密、不见面开标和电子唱标，开标时间比之前纸质开标平均节约1小时。

改革举措四

“三项举措”为工程建设项目联合验收减负提速

一是整合验收资料。对参加验收部门所需验收材料进行梳理整合，变多套资料为“一张表单”，申报材料从37项精简到9-12项，压缩68%-76%。

二是优化验收流程。取消竣工验收备案环节，以联合验收意见书取代竣工验收备案证，验收流程优化为规划核实、消防验收（备案）、人防验收和档案验收4个事项，办理时限由原来12个工作日缩减至7个工作日，由区住房城乡建委组织各验收事项参与单位开展现场联合验收，实现了竣工验收关联事项集成办理、一次办结。

2022年大足区已开展联合验收项目88个，发放《联合验收意见通知书》88份，其中验收现场发放《意见书》5份。

三是试点试行告知承诺。针对一般政府投资市政工程建设项目和线性市政工程建设项目、装饰装修项目的建设工程档案专项验收，实行告知承诺制，制定了承诺书模板供企业参考选用。

改革举措五

“双预告”+“带押过户” 有效盘活二手房市场

针对有抵押的二手房交易，进一步优化流程，拓展银行贷款与不动产登记的业务协同范围，深化二手房“双预告”登记保障交易安全、防范金融风险、保障资金安全等重要作用，通过“双预告”法律手段，保障二手房“带押过户”，有效缩短交易流程，降低交易成本。二手房“双预告”“带押过户”业务办结时长仅49分钟。

现在，群众只需在区政务服务中心不动产登记中心一个窗口、交一套材料、经一个环节，即可完成存量房买卖转移登记、抵押权变更、抵押权转移登记等多个业务的并审办理。

改革举措六

不动产登记、交易和缴税 “一窗受理、并行办理”

一是推出存量房登记交易税收“一窗受理、即办即取”集成套餐，实现微信、支付宝缴纳税费。

二是原不动产登记受理材料由7份压缩至3份，将涉及申请人的办事环节压缩为1个，将审核环节由“三审制”压缩为“两审制”，平均办理时间压缩至30分钟。

三是在区政务服务中心不动产专区设置“一窗办理、即办即取”综合服务窗口，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。

改革举措七

推进“交地即交证”改革 提高便民利企服务水平

区规划自然资源局将地籍调查和不动产登记工作向前延伸到土地供应环节，主动提前介入，靠前服务企业，把以前土地供应后再进行不动产登记的串联办理流程和模式优化为同步并行办理，实现交地与交证“双同步、零时差”，最大限度压缩企业办证时间，降低企业成本。

改革举措八

“群众点单+邮政上门” 打通服务最后一公里

为满足大足区偏远村镇新形势下办事群众的政务服务需求，创新推出“群众点单+邮政上门”服务。

一是签订合作协议。由区政务服务管理办与中国邮政大足分公司签订“政务+邮政”国内特快专递服务合作协议。

二是明确服务对象。上门揽件的服务对象仅限7个偏远镇的73个村或非偏远镇街老弱病残人群。揽件的内容为到区行政服务中心和双桥分中心办理政务服务事项所需的办件资料，已经纳入镇街便民服务站就近办的事项不属于上门揽件范围。

三是申请服务程序。按照自愿原则，群众可通过电话预约，在上门揽件乙方快递人员处规范、准确地填写《大足“政务+邮政”免费快递委托书》《快递邮寄风险告知书》等相关文书后，即可享受免费上门揽收办件资料特快专递服务和“帮代办”服务。

改革举措九

对口入学“免证办” 学生家长“频点赞”

大足区政务服务管理办与大足区教委深度协作，大力推行对口入学“免证办”。

对口入学“免证办”即全区各学校在办理学生入学时，家长直接通过“渝快办”平台，现场查询不动产权信息，签署不动产权查询结果承诺书，就可不提供不动产权证或相关纸质证明材料，实现“免证办”。

该举措减少学生家长的跑动次数，让办事更加省时省心，受到全区学生家长的广泛称赞。

改革举措十

扩宽企业融资渠道 创新开发“大足五金贷”

一是拓渠道。依托“信易贷·渝惠融”平台，丰富“大足五金”专区融资产品 ，推动工行、建行、农行等5家金融机构入驻平台，推出“五金e贷”“微e贷-易五金”等6款特色产品，扩宽企业融资渠道。

二是增授信。对接“信用重庆”市场主体信用信息，归集1879家大足五金企业信用数据，申请订单88笔，授信通过53笔、3225万元，授信通过率65%。

三是强宣传。深入开展“大足五金贷”进园区、进企业宣传工作，着力提高“大足五金贷”知晓率，全区入驻“信易贷·渝惠融”平台注册企业已达8万多户，实名认证企业8000多户。

改革举措十一

强化监督管理 打通懒政怠政“中梗阻”

一是推进“巡查+评价”相结合。由区政务服务管理办1名领导、1名科室负责人和1名工作人员组成巡查组，随机巡查窗口工作人员遵守大厅工作纪律情况。同时，坚持每天随机抽查10名办事群众对窗口工作人员的服务质量及审批行为进行评价，随机抽取5个窗口就一次性告知、服务态度和满意度等方面进行评价。

二是设置“办不成事”反映窗口。通过“办不成事”反映窗口，及时受理、交办、协调解决企事业、群众在办理政务服务事项过程中遇到问题、提出的诉求。目前，共收到并协调处理办事群众的问题反映4个，受到办事群众的广泛认可和好评。

三是增强刀刃向内监督力量。由区纪委监委派出纪检监察专员入驻政务服务大厅，对优化营商环境中出现的懒政、不作为等行为问责追责；聘请10名政务服务社会监督员，通过明查暗访等方式，监督窗口单位工作人员的服务行为，进一步提升服务效能和服务质量。